Urząd Miejski w Radomiu

https://bip.radom.pl/ra/zgloszenie-wewnetrzne-naru/68891,Procedura-zglaszania-wewnetrznego-przypadkow-naruszen-prawa-oraz-ochrony-osob-do.html
06.10.2024, 18:29

Procedura zgłaszania wewnętrznego przypadków naruszeń prawa oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń w Urzędzie Miejskim w Radomiu

„Procedura zgłoszeń wewnętrznych o naruszeniach prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Miejskim w Radomiu”

Podstawa prawna:

1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii (Dz. Urz. UE L 305 z 26.11.2019, str. 17).

2. Ustawa z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 928).

3. Zarządzenie Nr 359/2024 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 września 2024 r. w sprawie: wdrożenia „Procedury zgłoszeń wewnętrznych o  naruszeniach prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Miejskim w Radomiu”.

4. Zarządzenie Nr 378/2024 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 25 września 2024 r. w sprawie: powołania Zespołu ds. Rozpatrywania Zgłoszeń oraz ustalenia Ramowego Regulaminu prac Zespołu.

Przedmiot zgłoszenia:

  1. Procedura i jej postanowienia mają zastosowanie do zgłoszeń naruszeń prawa jakimi są działania lub zaniechania niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące zakresu:
    1. korupcji;
    2. zamówień publicznych;
    3. usług, produktów i rynków finansowych;
    4. przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
    5. bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
    6. bezpieczeństwa transportu;
    7. ochrony środowiska;
    8. ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
    9. bezpieczeństwa żywności i pasz;
    10. zdrowia i dobrostanu zwierząt;
    11. zdrowia publicznego;
    12. ochrony konsumentów;
    13. ochrony prywatności i danych osobowych;
    14. bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
    15. interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej;
    16. rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
    17. konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujące
      w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane
      z dziedzinami wskazanymi w pkt 1.1-1.16.

Kto może dokonać zgłoszenia:

Osoby uprawnione do dokonania Zgłoszenia to w szczególności:

- Pracownicy i Współpracownicy oraz byli Pracownicy i Współpracownicy Urzędu Miejskiego w Radomiu;

- osoby działające w imieniu i na rzecz Urzędu Miejskiego w Radomiu;

- wszelkie inne osoby w jakikolwiek sposób powiązane z Urzędem Miejskim
w Radomiu w szczególności: osoby pomagające w dokonaniu Zgłoszenia Naruszenia, praktykanci, stażyści lub kandydaci do zatrudnienia (jeśli informacje dotyczące Naruszenia pozyskali w trakcie procesu rekrutacji lub innych procesów poprzedzających nawiązanie stosunku zatrudnienia).

Sposób dokonania zgłoszenia:

  1. Zgłoszenia Naruszenia mogą być przekazywane za pomocą:
    1. dedykowanej skrzynki mailowej obsługiwanych zgłoszeń tj. na adres email: sygnalista@gminaradom.pl, do którego należy załączyć pobrany i wypełniony Formularz zgłoszenia naruszenia

Wzór Formularza zgłoszenia naruszenia stanowi Załącznik nr 2 do Procedury zgłoszeń wewnętrznych o naruszeniach prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Miejskim w Radomiu przyjętej Zarządzeniem Nr 359/2024 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 września 2024 r.

    1. wypełnionego Formularza zgłoszenia naruszenia, o którym mowa w ppkt 1.1 i złożenie bezpośrednio  Osobie odpowiedzialnej za odbieranie Zgłoszeń.

Osobą odpowiedzialną za odbieranie zgłoszeń -  jest osoba upoważniona w ramach struktury organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Radomiu -  Pani Renata Mikulska – Kierownik Biura Kontroli oraz Pani Katarzyna Płuciennik-Warchoł – Starszy inspektor w Wieloosobowym stanowisku ds. skarg, wniosków, petycji i kontroli wewnętrznej w Biurze Kontroli Urzędu Miejskiego w Radomiu.

  1. Zgłoszenie Naruszenia powinno zawierać jasne i wyczerpujące wyjaśnienie przedmiotu Zgłoszenia oraz powinno zawierać przynajmniej następujące informacje:
    1. datę oraz miejsce zaistnienia Naruszenia lub datę i miejsce pozyskania informacji o Naruszeniu,
    2. opis konkretnej sytuacji lub okoliczności stwarzających możliwość wystąpienia Naruszenia,
    3. wskazanie podmiotu, którego dotyczy Zgłoszenie Naruszenia,
    4. wskazanie ewentualnych świadków Naruszenia,
    5. wskazanie wszystkich dowodów i informacji, jakimi dysponuje Zgłaszający, które mogą okazać się pomocne w procesie rozpatrywania Naruszenia.
  2. Zgłaszający zobowiązany jest do traktowania posiadanych przez niego informacji dotyczących podejrzenia Naruszenia jako tajemnicy i powstrzymania się od publicznych rozmów o zgłaszanych podejrzeniach Naruszenia, chyba że osoba ta jest zobowiązana do takiego działania przepisami prawa.
  3. Urząd Miejski w Radomiu nie przyjmuje zgłoszeń dokonywanych anonimowo.

 

Sygnalista:

Status Sygnalisty uzyskuje każdy Zgłaszający, chyba że Wstępna analiza Zgłoszenia daje podstawy do przyjęcia, iż Zgłaszający w sposób oczywisty działał w złej wierze (domniemanie dobrej wiary). W złej wierze pozostaje Zgłaszający, który działa w celu sprzecznym z prawem lub zasadami współżycia społecznego.

Decyzję o nadaniu statusu Sygnalisty podejmuje Koordynator ds. obsługi Zgłoszeń.

Koordynatorem ds. Obsługi Zgłoszeń jest Pan Rafał Górski – Sekretarz Miasta.

Sygnaliście przysługuje pełna ochrona przed działaniami represyjnymi, dyskryminacją oraz innymi rodzajami niesprawiedliwego traktowania. Szczegóły dotyczące ochrony Sygnalisty znajdują się w Załączniku nr 3 do „Procedury zgłoszeń wewnętrznych
o naruszeniach prawa i podejmowania działań następczych w Urzędzie Miejskim
w Radomiu” przyjętej Zarządzeniem Nr 359/2024 Prezydenta Miasta Radomia z dnia 17 września 2024 r.

 

Odpowiedzialność Sygnalisty:

W przypadku ustalenia w toku Postępowania Wyjaśniającego, iż w Zgłoszeniu Naruszenia świadomie podano nieprawdę lub zatajono prawdę, Zgłaszający będący Pracownikiem, może zostać pociągnięty do odpowiedzialności porządkowej określonej
w przepisach Kodeksu pracy. Zachowanie takie może być również zakwalifikowane jako ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych i jako takie skutkować rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia, grzywną, karą ograniczenia lub pozbawiania wolności do lat 2

W przypadku Zgłaszającego, świadczącego na rzecz Urzędu Miejskiego w Radomiu usługi lub dostarczającego towary, na podstawie umowy cywilnoprawnej, ustalenie dokonania fałszywego Zgłoszenia Naruszenia skutkować może rozwiązaniem tejże umowy i definitywnym zakończeniem współpracy pomiędzy stronami, grzywną, karą ograniczenia lub pozbawiania wolności do lat 2

Niezależnie od skutków wskazanych powyżej, Zgłaszający świadomie dokonujący fałszywego Zgłoszenia Naruszenia może zostać pociągnięty do odpowiedzialności odszkodowawczej, w przypadku wystąpienia szkody w związku z fałszywym Zgłoszeniem.

Osoba, która poniosła szkodę z powodu świadomego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego nieprawdziwych informacji przez sygnalistę, ma prawo do odszkodowania lub zadośćuczynienia za naruszenie dóbr osobistych od sygnalisty, który dokonywał takiego zgłoszenia lub ujawnienia publicznego.

 

Opłaty:

Złożenie i rozpatrzenie zgłoszenia jest wolne od opłat.

 

Termin udzielenia odpowiedzi na zgłoszenie:

Rozpatrzenie Zgłoszenia Naruszenia następuje, w okresie nie dłuższym niż 3 miesiące od dnia potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia lub w przypadku nieprzekazania potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia w terminie 3 miesięcy od upływu 7 dni od dokonania zgłoszenia, chyba, że Sygnalista nie podał adresu do kontaktu, na który zostaje przekazana informacja o sposobie rozwiązania sprawy pod warunkiem możliwości zebrania w tym czasie przez podmiot rozpatrujący niezbędnych dokumentów i dowodów.

Metadane

Data publikacji : 30.09.2024
Podmiot udostępniający informację:
Urząd Miejski w Radomiu
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
Osoba udostępniająca informację:
Rafał Kościuk Wydział Teleinformatyczny

Opcje strony